martes, 30 de julio de 2013

SINSABORES DEL TRANSPORTE MASIVO



Fotografía Metrocali.gov.co
Elogiado por algunos y vituperado por la mayoría; el servicio de transporte masivo de Cali cabalga sobre la incertidumbre económica, la indisciplina ciudadana, la improvisación de sus diseños, la buena voluntad de algunos directivos que procuran solucionar todos estas situaciones, la ambición de las compañías privadas propietarias de la flota de buses que no ven aun el norte económico y la multiplicidad de modos informales de transporte que le hacen competencia como consecuencia del desespero de la ciudadanía por las pérdidas de tiempo que ocasiona depender del sistema.

Aun así y a pesar de todos estos defectos, la implementación de este modelo ha permitido eliminar las intensas congestiones que producían las numerosas rutas de servicio urbano de transporte, además eliminó una absurda guerra por pasajeros entre transportistas que ganaban por pasajero recogido y la transformo en un servicio más ordenado, con aire acondicionado y con menos riesgos para los usuarios, también contribuyendo con la recuperación del medio ambiente al ayudar con la disminución de ruido al eliminar las caóticas rutas de buses.

También ha aportado al cambio de actitud del ciudadano promedio ante el cuidado de los mobiliarios urbanos, el respeto a las personas mayores, a contaminar menos con basuras y en síntesis ha ayudado a gestar de nuevo el espíritu de pertenencia de los pobladores con la ciudad, actitud que se encontraba en un proceso de decadencia total.

Ahora con motivo de la renuncia del directivo principal, surgen toda suerte de cuestionamientos sobre cuál es el perfil del nuevo funcionario para suceder a la actual presidente y cuáles son los retos que enfrentará para resolver las principales quejas del servicio a los usuarios.

La actual presidente ingeniera civil en una entrevista en días pasados mencionaba que su sucesor debía ser un abogado, administrador capaz de enfrentar los problemas legales que conlleva desasirse de contratos, modificar otros y continuar ejecutando el cronograma de obras que incluye terminales y modificaciones en las troncales.

El diario occidente en un emotivo editorial, consideró que el nuevo gerente debería ser un conciliador con los usuarios, además de un experto en movilidad para poder sortear los desafíos pendientes.

Al analizar las dos posturas y ante la avalancha de reclamos, el desmedró de la clientela que deserta hacia el transporte informal (moto-taxis) o hacia el transporte unipersonal en vehículos y motocicletas, congestionando nuevamente las vías, considero que se hace imprescindible confiar los destinos de la empresa a un experto en el tema de la movilidad. La modificación, redefinición y querellas de los contratos los puede realizar un buen asesor legal, con experiencia en el área del trasporte, mientras que comprender los problemas de la empresa cuyo objetivo principal es el transporte organizado, seguro y presto de pasajeros de manera masiva, sigue siendo un problema de ingeniería.

Mientras suscitan atrasos en los despachos, irregularidad en las frecuencias, lentitud en los abordajes y desembarcos, además de disminución de rutas y frecuencias en los festivos, apiñamiento de pasajeros en terminales y autobuses en las horas de mayor consumo, adicionado todo ello al extremo retraso en el desplazamiento de los usuarios desde sus viviendas a los lugares de trabajo o estudio, lo que los motiva a desplazarse hasta con una hora de antelación para llegar a tiempo, circunstancia que con el modelo antiguo de transporte no sucedía, se debe considerar contratar a un profesional como lo describió el editorial del matutino caleño.

De todas formas y ante el cúmulo de reclamos, decidí averiguar un poco de como otros sistemas de transporte masivo con base en autobuses articulados resolvían los asuntos mas delicados de desplazamiento, sobre todo en las horas de mayor uso, encontrándome con soluciones simples y dotadas de gran sentido común para resolverle el problema al usuario de manera humana y organizada; y el mejor ejemplo resulto en Lima Perú, en donde su sistema denominado el metropolitano ha estructurado un sistema de bus expreso entre las cabezas del sistema, haciendo entre dos a tres paradas máximo en las terminales intermedias, con el fin de garantizar una mayor velocidad de  desplazamiento para los usuarios entre los puntos extremos, lo que en Cali ayudaría a disminuir las extenuantes jornadas de viaje en las  mañanas y en las tardes permitiendo a las personas a no cambiar tanto sus hábitos de comportamiento, al tener que madrugar mucho para lograr llegar a tiempo a sus compromisos de trabajo o estudio.   

También se nota sobre manera y ante la aglomeración en las estaciones en las horas pico, que es necesario implementar una campaña educativa amplia y sostenida en el tiempo, para recalcarles a las personas los comportamientos adecuados para el abordaje y descenso de los buses y así evitar nudos en las estaciones, favoreciendo una mejora en el tiempo de desplazamiento para el sistema en general.

Ante el resto de las demandas que efectúan los pasajeros habituales es evidente que se requiere de mucha autoridad y de asumir que el servicio de transporte urbano es una necesidad y un derecho de los ciudadanos, por lo que la rentabilidad o lucro del negocio no es la prioridad, mas si el servicio como tal y por ello el estado debería compensar o asumir ese desequilibrio, mientras crece el número de pasajeros y le devuelve el beneficio económico a este servicio.

Esta última opinión genera muchos riesgos por nuestra tendencia a querer ganar dinero sin esfuerzo, y este subsidio estatal a los transportadores sería un arma de doble filo pues muchos preferirían no esforzarse y funcionar siempre subsidiados, pero si el servicio no se humaniza y se hace atractivo a los usuarios, continuará la deserción de estos causando una crisis al negocio, por la disminución de viajeros atraídos por otros métodos atractivos para sus necesidades de transporte, aunque ello implique la informalidad de taxis piratas y el moto-taxismo y de nuevo las congestiones y retrasos en la movilidad general.

Invito a los lectores a plantear otras soluciones por extrañas u utópicas que parezcan; el nuevo director tendrá que hacer gala de mucha creatividad a parte de su formación profesional, ante el reto que significa devolverles la credibilidad a los clientes en el sistema.

martes, 23 de julio de 2013

VULNERANDO PACTOS Y CONVENIOS



Fotografía Pagina web Federación Nacional de Cafeteros
El descontento social que se está manifestando en la actualidad en el país y desde hace muchas semanas, no sugiere una muestra de debilidad en la dirección del gobierno por parte de Santos, como algunos otros dirigentes políticos y analistas de la realidad social lo insinúan, mas vale esta coyuntura de paros y protestas no es sino la acumulación de antiguos problemas, heredados de administraciones anteriores y que han llegado al límite sin solución de fondo.

Los interminables conflictos por la tierra con las comunidades étnicas del Cauca que ahora se han agravado con la adjudicación de derechos mineros en tierras de los resguardos, la omisión de compromisos pactados en obras civiles, ampliación de coberturas en salud pública, protección de sus autoridades comunitarias ante las arremetidas de los violentos y fundamentalmente excluirles del conflicto que enfrenta a las fuerzas legales del estado y a la subversión, que mantiene a estas comunidades en medio de la guerra, son los elementos relevantes por los que las comunidades indígenas amenazan con nuevos paros.

Las actuales disputas con los cultivadores de café, son el desenlace de un proceso originado ya hace al menos dos décadas como efecto de los cambios en el mercado internacional del grano, el otrora cultivo estrella, orgullo del país y principal producto de exportación que tributó los mayores ingresos al estado por al menos 6 decenios, sucumbe ante el debilitamiento del gremio que los asocia, la federación nacional de cafeteros, y de las políticas inestables e insuficientes para paliar el debilitado ingreso de los cultivadores, así que solo ahora desde hace unos meses bajo presión se les adjudicó un esquema de subsidios que de todas maneras luce creando desigualdades entre pequeños y grandes cultivadores, además de traer dificultades en su aplicación en virtud de la informalidad de los campesinos en el manejo de los requisitos y controles para cobrar estas ayudas, por ello la buena gestión se detiene al encontrase con un escollo nacido de nuestra idiosincrasia,  para la que el estado no encuentra solución oportuna y que fomentará nuevas protestas y reparos alimentando el uso de vías de hecho, como el cierre de carreteras que tanto daño le causan a toda la economía en general.

El otro episodio que está provocando serios quebrantos a la tranquilidad pública es el polémico asunto del Catatumbo, región ubicada al norte del país que se encuentra en un paro que pasa de los 45 días, ocasionado por las reiteradas omisiones en la solución de la compleja problemática que padecen los habitantes de este trozo del territorio nacional, al igual que el Choco, la costa pacífica de Cuca y Nariño, y extensas zonas del Caquetá, Putumayo y Arauca  en las que la presencia del estado es precaria o nula por completo.

En el caso del Catatumbo se habla de al menos cinco décadas de reclamos insatisfechos como justificación a que el estado ha estado casi que ausente, convirtiendo esa zona en paraíso para el cultivo de coca y amapola, permitiendo de paso la desaparición de los cultivos tradicionales, por las nulas oportunidades de producción asistida por técnicos agrícolas u al menos organizada, la escasez  de créditos y la imposibilidad de comercializar ante la carencia de vías de penetración; en consecuencia la orientación económica de toda la región depende de los cultivos ilícitos, lo que la convierte en tierra abonada para la intervención de todos los actores armados que son parte del entramado violento del país, como son los narcotraficantes y sus aliados los paramilitares y las bandas criminales, además de la insurgencia representada en el ELN y las FARC, todo ello enmarcado un círculo vicioso sin fin; y ahora cuando las asociaciones de campesinos le solicitan al gobierno nacional la aplicación de normas para establecer una zona de reserva campesina, surgen impedimentos desde todos los flancos del gobierno, al punto de estigmatizar la petición de este derecho como la búsqueda de un santuario para actividades anti-gubernamentales o una tierra de nadie que se orientaría hacia una supuesta república independiente dentro del país.

Que hipótesis más absurdas, sobre todo teniendo en cuenta que la ley 160 de 1994 en sus artículos 80 a 84 y el decreto ley 2664 de diciembre de 1994, determinan las condiciones legales para crear estos espacios y no se vislumbran posibilidad alguna de crear a partir de ahí, zonas afines a la insurgencia o para destinos ilegales y como si fuera poco el Incora, actual Incoder define en un anexo web los requisitos mínimos para el trámite de constitución y delimitación de zonas de reserva campesina, y entre esas condiciones destaco estas:
1-   Que se localice en zonas de colonización o donde predominen la existencia de baldíos
2-   Que corresponda a un área geográfica que requiere de la regulación, delimitación, ordenamiento de la propiedad o tenencia de la tierra
3-   Donde existan conflictos que impidan el logro de la paz y la   justicia social  de las comunidades de campesinos
4-    No estar ubicadas en parques naturales, en zonas de reserva forestal, en territorios indígenas o de titulación de comunidades negras, en áreas sonde se haya constituido zonas de desarrollo empresarial y en áreas reservadas para fines señalados en la ley 160 de 1994.

Como podemos observar y concluir a partir de estos requisitos, en el Catatumbo coinciden con lujo de detalles todos estos motivos, con excepción del interés de Santos por su locomotora minera; parece que en la feria de títulos mineros concedidos en la pasada administración se incluyeron amplias zonas de este territorio, de ahí la razón aparente para deslegitimar la petición de los labriegos y dedicar todo el arsenal mediático del gobierno para convencer a la opinión publica de los peligros de declarar esta región como zona de reserva campesina, que en mi sana opinión permite la titulación obligatoria de la tierra gestando legalidad que permite implementar planes de asistencia técnica, además de la posibilidad de otorgar créditos bajo hipoteca para mejoramiento de cultivos, tecnificación, manejos ambientales y hasta para mejorar las actividades pecuarias; labores que en su conjunto le quitan legitimidad a la lucha subversiva y estimulan la obtención del sustento económico con actividades legales.

Aunque Juan Manuel Santos y su gobierno no son los precursores de las múltiples razones para la existencia de estas protestas, si actúa de acuerdo a como se han comportado sus antecesores, vulnerando e incumpliendo los pactos y convenios establecidos con las comunidades afectadas, de ahí que el desorden social que hemos vivido por estos días es la justa consecuencia de los innumerables engaños a los que la gente ha sido sometida ; ojalá actuara Santos con generosidad y humanidad para con estos millones de Colombianos y no se continúe alimentando la inconformidad social, que en Colombia ha sido desatendida por años como fruto de nuestro desmesurada resignación, pero que como una caldera está guardando presión con escapes exiguos.

Solo me resta confiar en la sensatez de quien hoy nos gobierna, no sea que tengamos que lamentar hacia futuro episodios muy crudos de violencia e intranquilidad.      

martes, 16 de julio de 2013

DEMOLIENDO O RECONFIGURANDO UN NUEVO ORDEN MUNDIAL


Túnez

Fotografía sitio web oficina de turismo de Tunez
Esta semana que finalizó evidenció nuevamente el caótico escenario en el que se encuentran muchas regiones del mundo, como consecuencia de diversos problemas de índole interna o de relaciones exteriores.

Desde el bochornoso incidente que provocó la detención por al menos 13 horas en suelo austriaco, del avión del presidente de Bolivia, hasta el seudo golpe de estado protagonizado por los militares en Egipto y a ello añadamos las nuevas revelaciones del escándalo de corrupción en España que involucra al presidente de esa nación.

El incidente que involucró al avión presidencial de Evo Morales desdibujo el respeto de tratados y convenciones por países que se consideraban líderes en el acatamiento a las leyes internacionales; resulta absurdo y desvergonzado exigir a muchas naciones el cumplimiento de normas y el respeto por acuerdos y convenios, para luego en cuestión de segundos desconocer las mas elementales normas de respeto a la dignidad de una nación y de su presidente elegido democráticamente, los argumentos exhibidos por Portugal, Francia, España e Italia son pueriles, pues aun en el hipotético caso que el señor Snowden viajara en ese avión, este elemento de transporte está protegido por la inmunidad que se le confiere bajo normas del tratado de Viena, además de otras que permiten el derecho de asilo.

Este acontecimiento sentó un precedente nocivo al acatamiento de la convención de Viena sobre relaciones diplomáticas, esencialmente afectando los artículos 22, 36 y 40 que hacen referencia al derecho de transportarse sobre un estado a los miembros de una misión diplomática, a la no inspección de equipajes, o de los locales, el mobiliario y los medios de transporte, elementos que bajo ninguna consideración pueden ser objeto de registro, requisa, embargo o medida de ejecución;  con toda esta provocación se ha establecido un antecedente que invita a otros estados a decidir desconocer   unilateralmente cualquier otro de los 53 artículos pactados de esta convención, esgrimiendo justificaciones absurdas como aconteció en esta situación, lo que evidentemente resquebraja  las relaciones de respeto y confianza entre la comunidad internacional.

Avizoro que en un tiempo no muy lejano observaremos repeticiones de este episodio entre otras naciones, como consecuencia del antecedente que las muy civilizadas naciones de Europa han efectuado.

Los acontecimientos en Siria y Egipto, son herencias de la aventura que se inició hace dos años denominada primavera árabe, quiero recordarles que fue en Túnez en donde se establecieron las primeras revueltas que han asolado al mundo musulmán caracterizado por sus totalitarios o dinásticos gobiernos, deponiendo a unos o desestabilizando a otros, pero todo con un trasfondo político que en occidente nos han vendido muy bien los medios, informándonos como estas naciones inician el camino hacia la democracia, al respeto a la libre opinión, al derecho de libre asociación, a la libertad de cultos y al laicismo, pero que analizado en profundo representa una apuesta para deponer a gobernantes no muy leales y obedientes a las potencias europeas, que en unión a Estados Unidos buscan renegociar contratos obteniendo mayores beneficios en la construcción y administración de trayectos para gaseoductos y oleoductos o convenios de explotación petrolera y gasífera; pero además de las razones económicas, surge la enconada y milenaria lucha por la supremacía en el mundo árabe entre las dos facciones principales es que se divide el islán, sunitas y chiitas, confrontación que ubica en los extremos opuestos a la republica teocrática de Irán, (País de mayoría Chita) y en el otro borde a las monarquías del golfo habitadas por sunitas en su gran mayoría, estos reinos abogan por aminorar la influencia iraní en el Líbano, Siria y ahora en Egipto, por cuenta del ascenso al poder de los hermanos musulmanes, movimiento que ha sido depuesto con el reciente golpe de estado ejecutado en días pasados.

Cuando la primavera árabe detonó en Egipto, llevando con ello el derrumbamiento del régimen de Mubarack, predije que la perdida de estabilidad en esta Nación, conduciría al medio oriente incluyendo a Israel a peligrosos episodios militares como ya los hemos palpado con las recientes incursiones israelitas contra objetivos sirios, pero sin duda el desarrollo de los acontecimientos hoy en día en el país de los faraones confirma que Estados Unidos y los Europeos, enmiendan la plana  y retiran de manera tácita el apoyo al gobierno del depuesto Mohamed Morsi, permitiéndole a los militares a destituirlo e implantar un nuevo gobierno acorde a los intereses de todos los nombrados incluyendo a las poderosas monarquías del golfo, quienes ya desembolsaros 8.000 mil millones dólares en préstamos al nuevo gobierno egipcio; con ello Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita se aseguran que el reciente gobierno regresará a la senda trazada desde Riad y Abu Dabi con Washington atrás del telón.

A todo este desarrollo anexamos las denuncias de Edward Snowden que nos ayudan a comprobar una verdad que muchos especulábamos sobre ella y es como los proveedores de internet en conjunto con los gigantes del software, han entregado muchos datos de la vida privada de la gente al gobierno de Estados Unidos y a todos sus satélites en Europa, América y Asia; se me hace ridículo y cómico leer a los representantes de diferentes gobiernos haciendo algarabía sobre hechos que debieron ser de su conocimiento en secreto, pero claro hay que invocar el dolor patrio y la indignación nacional ante el abuso del gigante inquisidor norte americano, toda una suerte de pamplinas para con ello entretener a la galería de estas naciones involucradas.      

Con todo lo expuesto se puede concluir que las prácticas totalitarias tan cuestionadas, el fascismo en etapas incipientes y el irrespeto a tratados y convenciones internacionales para sobrellevarnos entre las naciones de este mundo, son el modelo que continuaremos encontrando en esta etapa inicial del siglo 21; además reflexiono que seguimos sin aprender de las lecciones que la historia de la humanidad nos ha mostrado, con lo que vamos recorriendo tristes caminos que una vez ya habíamos transitado, en donde la limitación de derechos, el irrespeto a la privacidad y a la trasgresión de acuerdos desembocaron en apocalípticas confrontaciones; ojalá estas últimas frases de hoy no se conviertan en una espeluznante realidad.

martes, 9 de julio de 2013

COACCIÓN Y CONSTREÑIMIENTO

OPERATIVOS CONTRA LA INSURGENCIA
Fotografia pagina web policia Nacional de Colombia
Sin duda las continuas mutaciones de la violencia han sido motivo de evaluación en reiteradas ocasiones a través de los tres años que llevo escribiendo este blog; y de nuevo me siento obligado a retomar el asunto, ante episodios que describen diferentes niveles de crueldad y de amenazas a la libertad de cada uno para actuar y expresarse.

Hace unos días observé un video alojado en you tube, que estaba concatenado a una reseña periodística de la prensa británica, este material mostraba la decapitación de un sacerdote franciscano por parte de la turba islamita contraria al régimen sirio, sin duda una acto cargado de la más escandalosa barbarie, solo igualado por los actos protagonizados por los bestiales asesinos de los carteles mexicanos, o los escenificados por parte de las autodefensas colombianas o por sus contradictores pertenecientes a la insurgencia del país, hechos que permiten ubicar a Colombia como el país con mayor violencia de Latinoamérica.

En este marco de atrocidades surge un elemento que se ha ido transformando en Colombia, a partir de la migración de habitantes del campo a la ciudad, y es esa violencia manifiesta en el campo por acción de los actores armados, que ahora se presenta en los barrios marginales y los de estrato popular en forma de micro extorsión o de jóvenes dedicados al sicariato, potencializada con el micro tráfico de narcóticos y el desplazamiento causado por pandillas y combos, que se han alimentado también con la incorporación de ex combatientes de las autodefensas; sin duda toda un nuevo universo de elementos perturbadores que desbalancean con ahínco a nuestro incompetente sistema de justicia y de seguridad.

Latinoamérica en su conjunto aporta la tercera parte de los homicidios de todo el mundo, y como ya lo expuse Colombia posee el deshonroso primer puesto en el subcontinente, de ahí mi desazón cuando a través de historias no oficiales o de algunas notas de prensa se comenta sobre el incremento de extorsiones a comerciantes, condominios residenciales y ciudadanos en general, sin que haya una clara y oportuna respuesta de las autoridades que encubren la dimensión real del problema o en el peor de los casos lo desestiman con la manida excusa de la falta de denuncias, cuando es de público conocimiento que los hechos se han ido acrecentándose, trasladándose de los barrios informales de la periferia a los barrios populares y ya se escuchan noticias de barrios de clase media.

Es tan desalentador el progreso de estos hechos que inclusive se ha generado un nuevo fenómeno de desplazamiento dentro de las mismas ciudades, produciendo un suceso inédito con resultados aún difíciles de evaluar por el desconocimiento de cómo se desenvolverán los sucesos en el mediano plazo, mas lo que sí está claro es que dichos hechos son incubadoras de otras formas de violencia como respuesta al perverso éxodo que comienzan a crear.

Ahora que el gobierno central continua desarrollando su estrategia de paz, vendría a bien restablecer el orden en las ciudades y desarmar a tiempo estas peligrosas bandas de extorsionistas con estrategias policiales y de intervención social, pues de resultar con buen término el progreso de negociación con las guerrillas, aumentará en no menos de 12 mil combatientes el complejo panorama de reinsertados a la vida civil, que podrían acrecentar las posibilidades de nuevas extorsiones y de otras formas de violencia en las ciudades.

Sin duda este es de los mayores obstáculos de la paz, el alcanzar la integración a la civilidad y a la normalidad citadina, para estos hombres y mujeres ignorantes, acostumbrados a portar un fusil que despierta poder y autoridad para amedrantar a sus conciudadanos; por ello será esta la prueba definitiva que asegure el éxito de los acuerdos con los grupos violentos del país, porque recordemos que un elemento alimentador de la actual crisis, se deriva de los deficientes e ignorados arreglos con las que las numerosas compañías de combatientes de las autodefensas se incorporaron a la normalidad de la vida civil y son procesos ultimados hace unos pocos años, por lo que no se pueden cometer los mismos errores.

Mi conclusión hoy es que los factores que atizan la violencia mutan continuamente, por ello es necesario que las autoridades civiles y de policía evoluciones también con las soluciones que atenúan o evitan la proliferación de estas causas. A nosotros como ciudadanos solo nos resta presionar a administradores civiles y a autoridades de justicia y de policía para que contribuyan decididamente en la solución de estos graves asuntos.