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lunes, 26 de septiembre de 2011

LA REALIDAD ENCAUSADA O CONSTREÑIDA

Vicepresidente Angelino Garzón
Constreñir o compeler a través de la fuerza o la autoridad para exhibir una realidad que nos conviene, o simplemente tomar el camino sin presiones y por medio del razonamiento observar la realidad; dos métodos para evaluar y resolver algunos acontecimientos que provienen de sucesos examinados  en este blog.
En esta semana y como consecuencia de la intervención de Angelino Garzón, en el debatido asunto del cálculo de la línea de pobreza, se ha entrado a dirimir la afiliación política del vicepresidente, su participación activa en política, pues ejercerla, está prohibida para los funcionarios públicos, y hasta el derecho que ostenta de disentir sobre las actuaciones de los ministros y otros directivos de instituciones a nivel nacional.
Por ello henos aquí en una vieja y controvertida polémica, y es la de hasta a donde pueden los empleados públicos intervenir en política, además si el discrepar y ejercer la autocritica deben ser divulgables o solo tratarse al interior del gobierno y sus instituciones.
Juzguen ustedes, si Garzón no lanza su agudo comentario de invitar a los funcionarios a hacer mercado con $190.000 pesos, el cambio de metodología habría pasado inadvertido para casi la totalidad de los Colombianos. De otro lado valoren este cuestionamiento, ¿intervienen o no los funcionarios estatales activamente en política?
Si la respuesta fuese un axioma contundente acerca de la inviabilidad de participar en política, con certeza habría que destituir  a casi todos los gobernadores, alcaldes ministros y hasta al presidente.
Solo basta recordar la intervención de Santos a favor de Rodrigo Guerrero, en el controvertido tema  de su inscripción por firmas a las elecciones para la alcaldía de Cali. A veces el lenguaje usado es muy sutil, o se valen los funcionarios de las reuniones privadas con candidatos de un partido en detrimento de sus contendores; motivos suficientes todos estos para razonar y analizar seriamente la participación en política de estos Colombianos, gestando para ello normas estrictas, sin ambigüedades y mostrar así una realidad que no admita manipulaciones ni maquillajes de tal manera que esta participación sea encauzada por medio de la transparencia y la búsqueda del beneficio comunal.
El segundo asunto a tratar,  es concerniente al comentario hecho sobre el proyecto de la Colosa, realizado en el articulo “Un Giro en U”. Allí propuse como la compañía AngloGold Ashanti estaba realizando el proceso de trámites y obtención de licencias para la explotación de los yacimientos de Oro en Cajamarca Tolima y que era la obligación del ministerio del Medio Ambiente hacer cumplir los requisitos y la ley.
El viernes 23 muy amablemente su departamento de comunicaciones, me hizo llegar por medio de twitter, los links necesarios para conocer la labor que están realizando en las veredas La Luisa, La Paloma y el Diamante; de toda esta información se puede extractar que la empresa viene realizando su tarea con miras a cumplir con las normas ambientales establecidas, garantizar la inversión social que está implantada como parte de las regalías que deben recibir sus moradores, y a realizar toda su actividad minera y empresarial cumpliendo con las normas laborales y de protección social vigentes; esa es la realidad para los directivos, ejecutivos e ingenieros que desempeñan las diferentes labores administrativas, de logística y de explotación minera.
Hay otra realidad y es la que viven los moradores de las veredas, esta región está dedicada al pastoreo, los cultivos de pancoger y en mayor escala es una reserva forestal; de ahí que esta explotación minera generará un cambio importante en la vida de sus moradores, habrá un largo periodo de bonanza económica con sus respectivos inconvenientes como son el aumento de la prostitución, el alcoholismo y la violencia, pero siendo justo con la realidad de los moradores, ellos tendrán altos beneficios pecuniarios, en contraste con los asuntos ambientales que les perjudicaran directamente.
Por esto los activistas ecológicos expresan su gran preocupación, dado que las explotaciones de oro a cielo abierto, causan inestimables daños ambientales, debido a que para obtener el mineral se requiere del uso del cianuro y del agua, por lo que se requiere para recuperar el agua, de la construcción y manejo de piscinas de lixiviados de cianuro, estas piscinas pueden registrar problemas de filtraciones y derrumbes causados porque el área de explotación es sumamente inestable geológicamente y propensa a temblores y terremotos por ser parte de la cordillera central de Colombia.
Como pueden observar hay tres tipos de realidades, que deben ser analizadas en conjunto, para que cada bando en disputa concilie las diferencias y no sean la amenaza, el soborno o la fuerza (el constreñimiento) la herramienta adecuada para eliminar las asperezas.
Son las leyes establecidas por el ministerio de minas, el ministerio de protección social y el ministerio del medio ambiente, las que deben armonizar los puntos de vista y lograr que haya una realidad común para todos.
De esta forma hoy planteo a ustedes que en general la realidad es relativa y sujeta a las opiniones y convicciones de los usuarios que deben enfrentarla; por ello se vuelve a veces tan difícil balancear las disputas que desde el punto de vista de los actores son justas y reales.

viernes, 16 de septiembre de 2011

PERSPECTIVAS ESTADÍSTICAS

PERCEPCIÓN SOBRE CIFRAS, MODELOS Y ANÁLISIS ECONÓMICOS, AJUSTADOS A LAS NECESIDADES POLÍTICAS
Foto portal de la presidencia
El presidente Santos con los directores de Planeación, y el Sena

El punto de vista desde el cual se evalúan los modelos estadísticos para obtener cifras específicas, acordes a planes políticos establecidos, está basado en la percepción con la que se acopian y procesan esos asuntos.
Así para beneficiar la imagen de mejores resultados en la ejecución de políticas públicas, nada mejor que maquillar problemas y disminuir índices, como la pobreza a partir del ejercicio matemático y el frío concepto estadístico económico, excluyendo el molesto análisis sociológico y humanista, que no solo mide cantidades sino la calidad de vida de los ciudadanos evaluados.
Ese es el principio que hay que valorar con la discusión establecida esta semana, entre el vicepresidente Angelino Garzón, el ministro de hacienda Juan Carlos Echeverry, el director de planeación nacional Hernando José Gómez y las misiones técnicas de la CEPAL y el Banco Mundial, quienes asesoraron el establecimiento de la nueva metodología para calcular las líneas de la pobreza y de extrema pobreza en el país.
En pro de aclarar como a través de un ejercicio académico, podemos reformar la recolección y evaluación de datos, para calcular quienes son realmente pobres, iniciaré con la definición implantada por la Dirección Nacional de Planeación para establecer donde está la línea de la pobreza extrema; línea que se define a partir del costo de los alimentos que proveen los requerimientos calóricos mínimos necesarios para vivir.
Esta canasta básica está compuesta por 42 alimentos en la zona rural y en 39 alimentos para la zona urbana; este conjunto de alimentos proveen 2090 calorías diarias, a los habitantes urbanos y 2049 a los ciudadanos rurales.
Estas cifras proyectan una suma mínima de calorías que representadas en alimentos y analizadas en pesos para los 30 días de un mes, ajustan la suma de $73.984 pesos en el sector urbano y de $60.968 pesos en la zona rural: Dicho de otra manera, para poder obtener el numero mínimo de calorías mensuales, cada uno debe invertir si es un habitante rural $60.968 pesos o $73.984 si es citadino. Ahora estamos hablando de los mínimos admisibles para el ser humano.
De esta base y al multiplicar por el coeficiente de Orshansky, se obtiene el valor de la canasta básica mensual para ubicar la línea de la pobreza; el coeficiente de Orshansky  es una relación entre los gastos totales y los gastos no alimentarios. De todo este proceso es que hemos llegado a determinar que a partir de $187.059 pesos mensuales, se establece la línea de la pobreza por persona.
Ya alejándonos del concepto estadístico y matemático, es evidente que detrás de toda esta renovada y publicitada herramienta, hay un beneficio presupuestal para el gobierno, porque del establecimiento de estos límites, dependen las valoraciones de subsidios, como la vivienda de interés prioritario, los niveles del régimen subsidiado de salud, los proyectos como familias en acción y toda suerte de ayudas estatales.
De ahí que resulta una sagacidad mayor, reducir el número de pobres en el país, a partir del análisis matemático frío.
Ahora ustedes amigos lectores, imagínense los ahorros en miles de millones de pesos en subsidios, que este cambio de metodología significa para el gobierno. Pero como no solo podemos argumentar desde el simple modelo económico, pues es necesario pensar en que va a pasar con estas numerosas familias, que serán niveladas por cuenta del supuesto cambio en su condición de pobres a no pobres. Cuanta violencia nueva y corrupción por física necesidad, generarán las nuevas consideraciones estadísticas y cuanto nos van a costar al pequeño grupo de ciudadanos que tributamos.
El ministro Echeverry y sus brillantes científicos estadísticos, solo ven la consideración expuesta desde el ministerio de hacienda, que busca mejorar la acreditación del país ante los organismos multilaterales, gracias a los progresos obtenidos por el gobierno en la disminución de la miseria, así solo sea a partir de un ejercicio numérico.
Además empalmada esta medición, con las declaraciones del director de la DIAN, en las que conceptuó que un colombiano que logre tener ingresos iguales o superiores al millón y medio de pesos es rico, podemos entrever como se va construyendo el nuevo proyecto de reforma tributaria en Colombia a partir de este guarismo.
Definitivamente se nota el manejo del presidente Santos, quien astútamente prepara el terreno para llevar al congreso su reforma impositiva, recreando un ambiente en el que hay menos pobres en Colombia y que entre los $748.316 pesos de la línea de pobreza, hasta el $1.500.000 de los ricos existe una clase de no pobres a la que con seguridad se le eliminaran casi todos los subsidios.
Esta discusión no es tan demagógica como lo estableció el editorial del Tiempo, al cuestionar la ligereza verbal del vicepresidente, y está muy lejos de la observación del inepto congresista Roy Barreras, quien descalifico y pidió una sanción para el locuaz Angelino, gracias a que al vice le preocupa más la situación humana de los pobres, que la disciplina partidista.
Un nuevo debate con consecuencias delicadas para la tranquilidad ciudadana; habrá que esperar si el discurso de Garzón obliga a recapacitar al soberbio ministro Echeverry, a sus muy encumbrados especialistas económicos, y los análisis se enfocan no solo desde el punto de vista cuantitativo, sino también desde el cualitativo, en cuanto a la calidad y progreso de vida de la población en el país. Colombia sigue ocupando el puesto 130 entre 137 países estudiados con el índice de Gini, que mide la concentración de la riqueza y los ingresos, entre una minoria con respecto a la mayoría, por lo que no hay motivos para alegrarnos ni descuidar esta polémica,  ya que vivimos en un país muy excluyente